欧洲是大众体育开展相对较好的地区。20世纪60年代，随着科技进步和经济的迅速恢复和发展，欧洲民众的物质生活水平大幅提高，余暇时间增多;而另一方面，膳食结构的改变，各种体力劳动时间的缩短以及竞争压力的加大，也带来了现代文明病，威胁着人们的身体健康，这一切为大众体育在欧洲的蓬勃开展提供了社会基础。经过数十年的发展，欧洲很多国家的大众体育都已形成规模，受到当地政府和社会各界的普遍重视。
一欧洲大众体育发展现状
(一)参加体育锻炼的人数比例较高
体育人口是衡量一个国家或地区大众体育发展水平的基本尺度之一，欧洲居民参加体育锻炼的人数比例总体较高，体育已融入很多欧洲人的生活。
欧盟委员会于2013年11月23日至12月2日对欧盟28个成员国近28000位15岁及以上居民进行了运动健身的抽样调查，并于2014年3月公布了调查结果。在这次调查中，约41%的被访者表示每周至少体育锻炼不包括从一地到另一地的骑车或步行、跳舞、园艺等其他体力活动。1次，其中8%的被访者每周锻炼至少5次。
总体而言，北欧人更喜欢运动，70%的瑞典人、68%的丹麦人和66%的芬兰人每周至少体育锻炼1次，其中15%的瑞典人、14%的丹麦人和13%的芬兰人每周体育锻炼5次甚至更多。排在奥运奖牌榜前列的英国、德国和法国体育锻炼的参与率也较高，每周体育锻炼1次及以上者分别占46%、48%和43%，超过欧盟41%的平均值。
(二)大众体育设施遍布城乡各地
在大众体育诸多因素中，向大众提供足够的运动健身场地与设施是关键。很多欧洲国家，体育场地设施遍布城乡各地，为居民运动健身提供了极大的便利。
在体育人口比例较高的瑞典，几乎每个社区都配有体育活动场所，设施齐全，包括网球场、足球场、篮球场等，室外场地基本上都是免费对公众开放。
法国也十分重视各类体育设施的建设，目前体育设施及场馆总量已超过32万个，将近80%的城镇至少拥有一个体育设施或场馆，大约77%的设施归当地政府所有。
德国目前拥有体育设施共计约23万处，其中运动场约6.6万个，室内体育馆约3.6万个。除上述约23万处体育设施外，长达37万公里的运动健身路径/路线(包括登山路径、徒步旅行路径、滑雪运动路线、水上运动路线等)以及3.8万个拥有体育设施的俱乐部也是德国人运动健身的良好场所。在体育健身场地设施布局方面，德国许多州做出了明确的规定，例如汉堡市规定，居住小区每6000户必须有一处公共健身场所。
(三)大众体育组织网络覆盖各类人群
发展大众体育，组织网络是依托。在很多欧洲国家，大众体育组织网络遍布全国各地，覆盖各类人群。根据欧盟委员会2014年3月公布的调查结果，大部分欧盟居民(74%)表示，当地的体育俱乐部或其他组织机构可以向他们提供体育锻炼的机会。
体育俱乐部是英国大众体育开展最基本、有效的组织单位。英格兰是英国人口最多、面积最大的地区。根据英格兰体育人口调查(20102011年)中的数据，英格兰有近1000万人是体育俱乐部会员，占总人口的23.3%。英国体育俱乐部类型多样，有单一项目的俱乐部，也有综合型俱乐部。英国当前正在实施的《社区业余体育俱乐部计划》将使超过4万家体育俱乐部享受到税收减免的福利，从而使更多的人获得在当地参与体育运动的机会。
在德国，体育俱乐部是民众参加有组织体育活动的最主要场所(第一提供者)。尽管大城市中的体育俱乐部在规模和场地条件等方面更好一些，但城镇和农村中同样有相当数量的俱乐部存在，因此无论在什么地方，德国人都可以找到合适的俱乐部，从事自己喜爱的项目。目前全德国范围内共有体育俱乐部约91000家，会员人数达到约2700万，约占德国总人口的1/3。
除体育俱乐部外，德国还有众多其他的大众体育活动组织形式，例如学校的体育活动、教区的体育活动、企业中的体育活动、医疗保险公司的体育活动、商业性健身场所的体育活动等。
(四)体育锻炼终身化
当前，终身体育锻炼的思想日益被欧洲国家的广大民众所接受。在德国，从几岁的孩子到六七十岁的老人，都可以是体育俱乐部的会员。根据德国20112012年体育发展报告，德国体育俱乐部中儿童和青少年会员(18岁以下)平均占会员总数的24.2%，60岁以上老年会员的比例达到18.9%。
英国文化、传媒和体育部的调查结果显示，近些年越来越多的英国老年人加入到运动健身的行列。在占英国总人口80%以上的英格兰地区，65岁以上老人参加体育锻炼的比例增幅明显。按每周至少参与一次30分钟中等强度运动统计，6574岁年龄段的参与率从2005年的27%增至2012年的31.3%，75岁以上年龄段也从11.3%增至15.6%。
2012年，英国卫生部推出新的体育锻炼指导意见，对各个年龄段应进行的体育活动量、时长、频率及类型给出了建议。与之前的版本相比，新的指导意见强调了所有年龄段参与体育活动的重要性，不仅针对儿童、青少年和成年人的指导方针进行了更新，还制定了针对婴幼儿(5岁以下)和老年人(65岁以上)的指导方针，对英国大众体育未来进一步向终身化方向发展起到了推动作用。
(五)户外运动受青睐
户外运动满足了现代社会人们回归自然、返璞归真的愿望。欧洲人在运动健身时，选择户外的比例较高。法国体育部发布的2010年体育锻炼调查结果显示，法国人更倾向于自然环境下的运动场所，如森林、小树林、海洋、湖泊、山脉和乡村等。法国2010年最流行的体育项目依次为：步行、游泳、自行车、体操和放松跑。其中广义的步行运动(包括散步、远足和登山等)远远领先于其他体育项目，约2/3的法国人参与其中。此外，到了冬季，有超过1/10的法国人会进行滑雪运动。数据统计对象为15岁及以上法国居民。户外运动也受到很多德国人的青睐。德国最大保险公司之一——TK公司2013年对德国人喜欢的运动项目进行了调查，四成被访者喜欢骑自行车，位列所有运动项目之首，另一种户外运动项目——步行位居第三，成为1/4被访者的运动健身选择。
二大众体育主要发展策略
1.利用协同配合的模式进一步推动大众体育的发展
德国大众体育的协同配合模式主要体现在两个方面：一是体育管理机构与其他全民健身相关的政府职能部门或组织合作;二是体育系统内部各级各类协会的协同配合。以德国奥体联目前正在施行的《健康生活计划》为例，这个以高龄老人及其照料者以及即将退休的职工为目标群体的计划得到了德国家庭、老年人、妇女和青年部的资金资助，计划2013年1月至2015年7月在两个示范性项目中采取有针对性的措施，并检验其效果。在由德国家庭、老年人、妇女和青年部参与的评审中，德国体操联盟和柏林州体联被选为示范项目合作伙伴。德国体操联盟的项目名称为“充满活力直至高龄”，柏林州体联的项目是“规划好过渡期”。德国奥体联则负责示范项目的调控，为整个计划的执行创造条件。
芬兰是参加体育锻炼的人数比例较高的国家，该国大众体育政策的制定及行动的开展不但有主管部门教育部的领衔，还有卫生部、交通部、环境部等官方多部门的积极参与。以交通部为例，为了给芬兰民众营造体育生活化的环境，该部近年来加强了自行车道及人行道的建设，以鼓励民众通过步行和自行车骑行的方式增加体力活动，进而促进健康。
意大利奥委会也提出：体育不应简单地被认为是公民的权利，它还是改变区域条件、与当地机构对话、实现共同利益的工具。体育组织应与地方机构建立建设性的合作伙伴关系，并积极与其他非体育组织开展合作。
2.结合老龄化等社会发展的新形势制定发展策略
进入21世纪后，欧洲很多国家面临着越来越大的人口老龄化压力，而体育可以在这方面发挥积极的作用，帮助老年人尽可能长地保持良好的精神和身体状态。德国奥体联近年来与有关部门合作，相继推出了《为70岁以上老人提供运动机会》、《50岁以上老年人健身组织网络》、《健康生活》等一系列计划，扩展老年体育的组织网络，方便和鼓励老年人科学运动健身，提高生活质量。
芬兰政府也与多个全国性组织签署合作协议，多措并举，发展老年体育，主要措施包括：制定促进老年人健身的计划;明确各组织机构相互协调的方式和方法;号召大众体育组织、老年人组织以及各级政府共同努力，提供资金、专业知识、技术和人力资源等支持;成立老年体育全国工作小组，建立“信息交流”、“教育和培训”以及“积极参与”三大网络体系，推进老年体育发展。
欧洲发达国家在顺应人口老龄化的发展趋势，积极倡导老人运动健身的同时，也注意与时俱进，采取引进新项目、创新活动组织形式等方法，吸引年轻人参加有组织的体育活动。例如，针对越来越多的青少年和成年人放弃去体育俱乐部健身而选择去健身中心或者自行运动的情况，丹麦奥委会和体育联合会与其下属协会共同制定了一项应对策略——引进一些发展较完善的计划，增加体育俱乐部对青年和忙碌的成年人的吸引力。该发展计划指导体育俱乐部如何以更加灵活的方法增加会员人数，如何引进传统运动的新形式，例如“快易&乐享”绿色软式网球(由国际网球联合会开发)、3对3篮球赛(由国际篮球联合会开发)、五人制足球等。
3.充分发挥单项体育协会在大众体育发展中的积极作用
欧洲很多国家的单项体育协会在推动大众体育发展方面扮演着重要角色。在最高体育管理机构或组织推出大众体育计划、方案时，下属各级单项协会往往会积极响应，努力推动计划、方案的开展和实施。同时，各单项协会也会采取各种措施，扩大本项目的群众基础，在壮大自身的同时，也促进了大众体育的蓬勃发展。
德国田径协会每年都要组织形式多样的群众性跑步活动。该协会出版的《跑步活动日程手册》十多年来一直颇受欢迎，另外德国田协也会在自己的官方网站上公布跑步活动日程表。日程表分别列出了所有越野跑步和山地跑步活动，并且加入了城市索引。2014年德国田协的日程表中共列出了3400多项分布于全德各处的跑步活动。
德国射击射箭联盟针对普通俱乐部会员、家庭、妇女、青少年、老年人等不同的对象和群体，提供专门的和一般性的体育服务。不同的人群，可以选择参加不同的射击活动，例如老年人可以参加老年人锦标赛，家庭可以参加体育节，俱乐部也设有开放日。
在位于威斯巴登的德国联邦射击运动训练基地，开办大众培训班已经成为固定的工作内容。训练基地办有射箭、步枪、手枪和飞碟培训班，时间1天、3天和1周不等。德国射击射箭联盟所属俱乐部的会员以及外国射击协会的成员均可报名参加，竞技水平不限。参加培训班的学员将得到德国射击射箭联盟A级、B级以及获得硕士学位证书的教练员的指导。目前已有约4000人参加了此类培训，某些项目因此还增设了更高级别的培训课程。
英国大部分单项体育协会将普及推广体育项目和组织开展大众体育活动列入工作计划，并取得了明显的成效。2012年英国2/3体育项目的参与人数出现增长。未来英国还将继续倚重单项协会推动大众体育的发展。英格兰体育理事会的《20132017全民健身计划》拟对大众体育拨款4.93亿英镑，分配给46个运动项目协会，其中31个项目协会在大众体育领域获得了有史以来最多的资助。钓鱼、田径、羽毛球、皮划艇、自行车、马术、足球等20余个体育项目还制定了20162017年参与人数目标。
4.努力实现大众体育资金来源渠道的多样化
充足的经费是大众体育蓬勃开展的重要保障。很多欧洲国家都在力求拓宽大众体育资金来源渠道，在积极争取政府拨款的同时，也将彩票公益金、企业赞助等作为重要的收入来源。
英国中央政府重视大众体育的发展，近两年每年5000多万英镑的体育拨款中，有3000多万英镑分配给英格兰体育理事会，主要用于大众体育。另外，英国还通过发行体育彩票的方式为大众体育筹集资金。除财政拨款外，《英格兰体育理事会青少年和社区战略(20122017)》(简称《战略》)的10亿英镑运作资金有相当一部分来自彩票公益金。该《战略》的目标是增加青少年体育锻炼人口数量，减少走出校门后不再参加体育活动的青少年人数。《战略》指出，英格兰全部的四千所中学都将拥有一个社区体育俱乐部，并与一个或多个国家体育管理机构建立直接联系。将有3/4的1824岁大学生获得参与一项新运动的机会，或者是继续他们在中学时参与的体育活动。
在德国，大众体育是备受青睐的赞助领域。这类赞助不仅限于规模大的体育俱乐部，赞助商既有社区的小企业、小商店，也有知名大公司。赞助方式方法多种多样，许多俱乐部内都张贴着赞助商的名单，以表示感谢，并与企业保持着良好的关系。根据德国经济技术部的调研结果，德国大众体育2010年得到的企业资助(约20.5亿欧元)明显高于竞技体育(约11.0亿欧元)，大众体育的受助者数量(约90000家，其中大部分为俱乐部)也多于竞技体育。
5.注重体育场地设施建设和管理的科学性和合理性
场地设施是开展大众体育的基础。经过数十年的发展，很多欧洲国家在体育场地设施方面已开始逐步从量的提升转向质的升级，进入了既重规划建设又重维护利用的阶段。保证居民就近健身、提高已有设施的使用率以及建设无障碍体育设施，成为当前多个欧洲国家体育场地设施规划和管理的着力点。
英国历来注重体育场地设施的兴建与维护，“二战”后的多项体育战略和计划中均对建设或改造体育场地设施有明确具体的规划。进入新时期，英格兰体育理事会、英国奥委会和英国残奥委会联合推出《场地、人和运动奥运遗产计划》(2010年颁布)，目的是把奥运遗产带入社区。主要工作之一是投入5000万英镑对1000处场地设施进行升级改造，使其保持高质量;投资3000万英镑建设一批带有2012年伦敦奥运会标志的综合性体育设施，为未来的体育设施树立标准，作为奥运会永久的遗产保留下来;1000万英镑的资金将用于保护和改善体育场，延长其使用寿命。同时，英国还鼓励学校开放场地设施，愿意开放体育设施的学校将获得补贴。
德国在体育场地设施的规划和管理方面也有值得借鉴的成功经验。该国的系列《黄金计划》根据德不同历史时期经济、社会和体育设施发展的具体情况，提出了各阶段的具体任务，从最初的大力兴建体育设施到根据民众的不同兴趣与需求分类建设，再到提高设施的现代化水平，缩小东西部体育设施的差距，目标任务层层递进，最终为德国大众体育发展奠定了坚实的“硬件”基础。
新时期，德国在维护和改造旧体育设施的同时，也提出了未来建设体育设施的新思路：第一，在调查设施状况和统计、预测人口发展的基础上，根据特定区域的实际需要确定体育设施数量，规划过程征询所有利益相关者的意见;第二，推行“绿色”体育设施，通过使用环保无害化原料、清洁能源和节电、节水设备，降低成本，为用户提供更多高质量设施;第三，体育设施的规划应该考虑完整的使用周期，既考虑最初的建造费用，又顾及后续的运营成本;第四，利用公共场所开展体育活动，体育和城市规划部门之间的战略性合作对彼此的发展至关重要。
很多欧洲国家在近期的大众体育发展规划中也强调，提高体育设施使用的便捷性。捷克在其《国家大众体育发展计划》中提出要建设无障碍体育设施，方便所有人使用。波兰在其《2015年前波兰体育发展策略》中特别指出，体育设施的设计规划要考虑到残疾人的需求，要着重改善农村地区的体育设施状况。根据该项战略，波兰每个乡都应有一个体操馆，每个县都应有一个游泳池
6.鼓励体育志愿服务
志愿服务在很多欧洲发达国家有着悠久的历史，群众基础广泛，社会声誉良好。在这些国家，不但参与体育志愿服务的人数众多，而且志愿服务项目多样，为大众体育提供了大量的人力资源。
根据英格兰体育人口调查(20102011)公布的数据，有300万人每周至少参与1小时的体育志愿活动，占英格兰总人口的7.3%。志愿者每年总计提供约12亿小时的体育服务，相当于72万名全职工人一年的工作量，经济价值高达14亿英镑。他们作为教练员、官员、司机、比赛主管、裁判员、会计、管理人员以及其他服务人员，遍及全英各类体育俱乐部，为近千万会员服务。
为了发扬体育志愿服务的光荣传统，英国在2010年推出的《场地、人和运动奥运遗产计划》中提出，要利用2012年伦敦奥运会的巨大影响力在全国招募和培训4万名体育带头人。每一名带头人承诺进行至少10个小时的志愿活动。组织者的目标是至少能有一半的体育带头人作为志愿者坚持下来，为体育做出长期的贡献。
体育志愿服务在德国的大众体育中也发挥着极为重要的作用。根据德国奥体联网站2012年12月公布的数据，2012年德国体育志愿者总计有885万人，其中185万人担任某种职务，这其中85万人在领导层志愿服务，100万人在执行层面任职(例如教练员)，700万人无偿进行体育志愿服务。这185万人担任一定职务的体育志愿者平均每人每月志愿工作20.1小时，总计相当于每月3720万工时。以每小时劳务费15欧元计算，每月劳务价值5.58亿欧元，每年劳务价值67亿欧元。
德国奥体联从2000年该奖项最初由德国体联于2000年设立，2006年5月，德国奥委会与德国体联正式合并，在法兰克福成立德国奥体联，此后该奖项由德国奥体联颁发。起设立了“支持体育志愿服务奖”，表彰那些在政治、经济、媒体等领域积极支持体育志愿服务工作的人和机构。此外，德国还通过为志愿者购买意外事故保险、给予税收优惠等措施，大力支持志愿服务。
7.尽力为特殊人群和弱势群体的运动健身创造条件
让每个公民都有机会参加体育活动是很多欧洲国家大众体育政策的一项基本原则。德国近年来出台多项计划，提高弱势群体体育活动的参与率。例如，德国奥体联和德国联邦劳动局(隶属于德国劳动与社会部)2009年7月签署合作协议，希望通过体育活动帮助长期失业者架起与社会和劳动力市场的桥梁。再如德国内政部、联邦移民与难民局和德国奥体联联合推出的《借助体育促进融合计划》，采取多种措施为有移民背景者提供运动健身的便利，帮助他们融入德国社会。
芬兰法律要求市政当局为包括移民在内的市民创造体育运动的条件。以图尔库市为例，该市提出了组织安排移民体育活动的五项原则：第一，活动的开展要兼顾到文化和宗教(如游泳课单为女士儿童开设);第二，免费参与，容易参与(如为女士单车课提供免费的婴儿照看服务);第三，活动要对年轻人很有吸引力，不要求有专门的技能和丰富的经验，只要能和朋友们一起分享快乐便可;第四，活动要有利于促进融合(如组织多文化的足球比赛);第五，应给予落后地区特殊关注，例如为郊区的移民社区安排更多的赛事。上述五项原则涉及芬兰图尔库市的不同项目，这些项目将会提高图尔库市人(包括移民)的社会相容性，促进移民运动健身。
此外，意大利奥委会也号召体育俱乐部为边缘化社会群体(如老人和残疾人)提供更多的体育运动的机会。
8.着力提高民众运动健身的科学化水平
广泛宣传健身知识，科学指导健身活动，是促进大众体育发展，提高民众运动健身效果的一项有效措施。
德国90.1%的体育俱乐部拥有持证(如德国奥体联、单项体育协会、高等学校、相关外国机构颁发的证书)教练或体育锻炼指导员。将近1/3的德国体育俱乐部举办以促进健康、预防疾病和康复为目的的活动。不少俱乐部设有运动处方性课程，如心脏病、肝病、骨质疏松症预防和治疗课。心脏病运动处方课程在上课时除一名教练外，还有一名运动医师对整个运动过程进行管理和监控。
芬兰也十分重视对民众科学健身的引导，该国卫生部积极参与大众体育工作，近年来加强了体力活动对健康促进作用的宣传指导，提倡医生在开具医药处方的同时开具运动处方，使患者运用适宜的运动方式来促进疾病的治疗与康复。
珠海市钓鱼协会服务热线：0756-8183359
