根据厦门市海洋与渔业局对于高崎北自然港湾中期（2015-2020）规划功能定位为“中小船艇锚泊、避风、游艇及休闲渔船停泊点”的总体构思，经过对现场资料的分析与当地游艇市场发展的初步研判结论，我们从行业发展的高度对该港湾的建设利用提出如下意见及建议：
一、对定位及现状的评价
1.从港域分工来看,将此港湾定位于“休闲渔船及中小游艇基地港”是准确的,也是合适的。与目前市内处于本岛西北部厦门现代物流园区内52万的高崎闽台中心渔港形成服务职能交叉,有效地弥补了本市休闲钓艇尤其是休闲船集聚服务缺项的不足，符合未来本市游憩型休闲渔船及钓鱼游艇的规模化发展倾向。
2.从现代渔业转型与提升的要求来看，推动渔港功能多元化具有现实需求。拓展休闲渔业服务，目前既有旅游市场对水上渔事体验活动的客观需求，更符合本市之前近海养殖地外迁之后大批传统渔业劳力实现“转产转业”的主观愿望，可视为这是一项重大的民生工程。
3.从本市城市游艇产业推广进程来看，可建成区别于五缘湾游艇港的、适合中产阶层与市民大众化消费的全省首座“游钓艇公共码头”，成为推动本市游艇消费产业的重要抓手，对于带动本市3万余海钓爱好者购艇、玩艇的水上娱乐衍生产业，加速本市市民城市游憩设施建设进程将起到至关重要的推进作用。
4.从国内外的实施案例来看，台湾对渔港的游港化利用已有成功经验。以台北淡水、基隆八斗子、高雄渔人码头为代表的传统渔港，通过业态调整和空间规划，由“地方渔业生产基地发展成为兼具渔业、休闲观光、教育和文化的渔港”。近年来，台湾渔业署已陆续对诸如台北淡水渔港、基隆碧沙港、高雄鼓山港、新竹等11处渔港开放了兼有游艇公共码头性质的“渔人码头”休闲娱乐功能，涉及面相当于全台渔港总数的5%左右，这将对本项目的推进建设具有现实的参照意义。
二、可利用条件分析
1.避风条件
本港湾地处本岛北侧，基本上避开了对本岛船艇构成严重威胁的东南、东北主风向，是目前岛内中小型船艇防御强台风的最佳庇护港池，但冬春季西北风盛行期对口门出航频度略有影响。
2.通航条件
根据现有资料反映，厦门大桥通航的净空高度为11m，杏林大桥通航净空高度为12.26m，能够满足除帆船外包括飞桥式游钓艇在内的60ft以下所有游艇涨落潮航行的净高要求，对于中小型船艇的全天候、全年侯航行不构成安全威胁，游钓艇的航行条件完全能够满足。
3.船艇停靠规模
按照港池计划整治水域7万 m2面积计算,约可直接接纳停靠5-15m休闲渔船、游钓艇230余艘,若预留斜坡道及陆上船艇干泊位条件，总容量可突破500艘规模，基本能满足本岛近5-8年内休闲船艇规模的发展要求。
4.投资规模
由于中小型休闲渔船及游钓艇的吃水要求不高，基本满足基准面以下-1.7m即可全面使用。按照目前港池周边海域-1.2m的水深面条件，可以实施局部疏浚工程,以减少投资总量，总体疏浚量比预期应该有一定幅度的下降。
三、工作建议
1.围绕市场需求，提高规划档次
为配合本市海洋旅游而开展渔港观光消遣、海上渔事体验、海鲜餐饮、娱乐购物等需求，在发展功能定位、经营项目选择、区块功能表现上应更多体现“休闲渔业服务中心”的战略目标,建成与“渔人码头”功能相一致的休闲渔业推广配套一条龙、渔钓物交易购物一体化、海鲜拍排档餐饮一条街式的综合旅游服务体，成为国内渔港的“游港”化利用典范。
2.注重服务功能的对口性
按照服务于“中小型休闲船艇公共码头”的既定目标，除了具备一般渔港的管理服务设施与游客休闲生活服务设施之外,还应在满足小型船艇的停泊方式选择、公共下水通道预留、陆上小艇干仓、应急救助体系、冲淡及维护保养供给设施、与船艇规模基本一致的大中型停车场以及可能的汽车露营设施等专业配套需求结合起来考虑，进一步提高港域使用的实用性与利用效率。
3.要全面体现公共服务的特性
本项目不仅是一个由政府牵头搭建的给市民提供亲水体验的服务平台,更要提到滨海城市创导未来市民健康生活方式重要选择的高度，把推广生活方式作为主要目的。既然是公共码头，就要接纳所有非会员制的游艇船东；既然是面向公众，就要降低船艇停靠及服务的收费标准，让更多的当地渔民及市民所能接受，成为中产阶层及大众消费得起的真正意义上的公共游艇码头。
4.水域使用空间的合理分隔
由于船艇材质与品质的区别，建立相对封闭的游艇专设区是保证码头设施、船艇财产、游客生命安全最基本的保障之一。在本项目立项之前,管理部门应会同游艇协会、休闲船协会妥善编排游艇与休闲渔船的对应区域与泊位，并有明显的区位分割，避免渔船及休闲渔船在休渔期及集中避风期与游艇发生占位不测，从而最大程度保护游艇及游艇码头停泊安全。
5.强化地方区域文化特色
由于本项目服务对象已由渔民变成了市民及游客，因此,在项目设施的建筑特征、小品建筑、原来渔港生产生活场景的文化氛围营造方面应更多地体现闽南地区习俗特点，成为展现闽南文化的一个窗口与特色旅游亮点。
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