任务一： 

抓实体经济，筑牢发展的基础和支撑 

[核心词汇]实体经济  

[看点解析]

实体经济是市场的主体，是经济发展的基石。邯郸作为一个千万人口的大市，政府税收、居民就业、社会保障，都必须靠实体经济来创造实实在在的价值，提供发展的动力。必须高度重视实体经济，把工业项目、产业项目和工业企业牢牢抓在手上，靠实体项目和企业创造财富、增加税收、带动就业，推动经济社会平稳较快发展。 

[具体路径]

依托园区集中精力摆项目。目前，各县园区的基础设施越来越完备，配套能力不断增强，特别是冀南新区和经济技术开发区区划调整后，产业布局、项目摆放都有了充足的空间，冀南新区已获批国家级产城融合示范区。下一步，要集中精力往里摆项目，下大力气引、下大力气招优质项目、实体项目。冀南新区和经济技术开发区要各引进一到两个超百亿元的重大产业项目，其他县（市、区）都要力争引进一个超五十亿元的产业项目、工业项目。同时，要深化开发区体制改革，重点推进机构编制管理、人事和薪酬制度、行政审批制度、投融资平台建设改革，推动开发区发展实现新的突破。 

增强现有实体经济的发展活力。深入开展入企帮扶活动，再筛选一批有恢复潜力的困难企业，市级领导带头分包，点对点地开展帮扶。要按照全省统一安排，逐个行业开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动，鼓励企业发扬工匠精神，提供高水平的产品服务。要打通金融服务实体经济的渠道。要加快组建行政审批局，实现“一局一章管审批、一个大厅办成事”，为实体经济发展创造宽松的营商环境。

任务二： 

抓去产能，加快传统产业改造提升步伐 

[核心词汇]去产能  

[看点解析]

对邯郸来讲，抓好“三去一降一补”，最关键的是抓好去产能工作。明年确定压铁565万吨、压钢372万吨。对传统产业还要做好“改”的文章，现在传统产业遇到的问题，归根到底是因为产业层次低、发展水平低，没有自己的核心技术，要切实加快改造步伐。 

[具体路径]

对待压铁压钢任务，要压死责任，及早动手，坚决打好主动仗。要将任务落实到企业和装备，以优异成绩向党的十九大献礼。各相关部门要加强日常监管和排查，坚决不能出现违规新建、复建和复产问题。对煤炭、电力去产能，以及处置出清“僵尸企业”等，都要提前着手谋划，及早启动实施，确保如期完成任务。 

对传统产业，不仅要做好“去”的文章，还要做好“改”的文章。明年要落实省新一轮技改三年专项攻坚行动计划，筛选100家传统企业进行升级改造，改善工艺，提高管理、质理和效益。要积极推进钢铁产业整合重组，推进太行、冀南钢铁退城进园，要积极引导钢铁产能走出去，加快推进新武安钢铁马来西亚综合钢铁厂项目。煤炭行业关键要发展替代产品，靠新的增长点弥补损失、带动发展，一方面沿着煤炭的产业链向下游做，向高端产品做，另一方面积极进军新兴产业，培育新的发展动能。

任务三： 

抓城乡建设，努力实现跨越式提升 

[核心词汇]城乡建设  

[看点解析]

明年是我市城乡建设的一个重要年份和难得的机遇期。我市部分行政区划调整后，市辖区面积净增了2000平方公里，为大规模推进城市建设、大力度发展城市经济提供了先决条件。此外，这两年，我市潜心弥补城镇化这块短板，已经从夯基垒台到了立柱架梁的关键时期。 

[具体路径]

在主城区建设、县城建设、小城镇建设和农村建设上倾注更大的精力。 

要围绕建设区域性中心城市的定位，认真谋划好城市发展、产业布局、基础设施等具体规划。启动邯峰快速路、滏东大街北延至永年、南环路东延至肥乡工程建设，打通中心城区与峰峰矿区、永年区、肥乡区之间的快速连接通道。完成高铁动车所审批，邯郸火车站改扩建竣工投用，1号和4号轨道交通线争取完成项目审批，加快太行山高速和西部旅游路网建设进度，邯郸机场三期工程力争开工。 

要突出抓好东区建设。以中央商务区为重点，加快商贸地产、金融中心、地下管廊建设，开工建设市广电中心、第一医院东区、客运枢纽二期等，河北工程大学一期、科技中心、青少年活动中心、东郊热电一期要竣工投用。要集中力量建好县城新区，进一步明确发展方向与总体框架，实施县城建设三年攻坚计划，一个项目一个项目地摆、一块区域一块区域地做，确保每年都有新变化，用三到五年时间，各县都要建成一个新区。要重点推进美丽乡村建设，突出做片区，成方连片、集中打造，每个县（市、区）明年要至少整建制打造1个特色小镇或1个连片示范区，全市建设1000个重点美丽乡村；突出做产业，结合实际、因地制宜，为每个村打造一个特色富民产业，真正让村美人富成为农村的永久底色。

任务四： 

抓生态治理，确保环境再有新改观 

[核心词汇]生态治理  

[看点解析]

大面积、长时间的雾霾天气再次给我们敲响警钟，环境问题特别是大气污染确确实实成为一个非常严重的生态问题、经济问题、民生问题，甚至是政治问题，必须下大力进行治理。 

[具体路径]

深入推进大气污染防治。坚持把污染治理纳入城市总体规划，制定大气环境质量限期达标规划、城区工业企业调整和退出规划、工业园区调整规划、散煤治理规划、矿山关闭和复绿规划、农业面源污染治理规划等，切实从顶层设计上遏制污染源头。要抓住用好省经济工作会议确定的城区工业企业退出、燃煤电厂改造提升等政策机遇，加快推进邯钢、邯电、纵横、裕泰四个重污染企业搬迁升级改造，制定详细的时间表和路线图，加大工作推进力度。要坚持精准治污、科学治霾，落实重污染天气应急联动机制，严格实施重点行业提标改造和污染减排治理工程，积极应对重污染天气，推动空气质量不断改善。 

要加快生态修复。持续深入推进“绿美邯郸”攻坚行动，突出抓好太行山绿化，全面开展城镇周边绿化、村庄绿化、荒山生态绿化、绿色廊道建设等八大绿化工程，完成造林绿化66万亩，确保明年森林覆盖率再提升1.5个百分点。全面建立和落实市县乡三级河长制，加大滏阳河、洺河退污还清力度，持续推进河湖水系综合治理，切实打造亲水近水的生态环境。要把用足用好南水北调作为治理地下水超采的重要举措，加快南水北调水源切换力度，积极完善水厂和地下管网配套设施建设，确保2017年完成规划用水量30%以上。 

对于环境污染问题，要坚持一手抓治理，一手抓处罚。一定要加大执法监管，严格落实监管人员驻厂制度，压死监管人员责任，既管达标排放，又管偷排偷放。要完善环保行政执法与刑事司法联动机制，强化环保部门与政法机关配合执法，以“零容忍”的态度严厉打击非法排污、伪造或篡改环境检测数据等行为。

任务五：

抓脱贫攻坚，切实增强群众获得感 

[核心词汇]脱贫攻坚  

[看点解析]

明年是我市实施三年脱贫规划的攻坚年，也是巩固脱贫效果、基本扫除贫困的关键一年。要按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求，攻坚克难，稳步实施，确保贫困县（区）全部摘帽、216个村出列、10.76万户贫困人口稳定脱贫。 

[具体路径]

强化产业扶贫，因地制宜发展特色农业扶贫、手工业扶贫、电商扶贫、旅游休闲扶贫，着力培育打造一批贫困人口参与度高的特色农业基地和旅游扶贫专业村镇。明年，每个贫困村至少发展一个特色扶贫产业，每个贫困户至少参与1个稳定增收项目。要强化精准帮扶，加强对工作队驻村帮扶的考核，继续深入推进“一帮一”结对帮扶，真正把帮扶措施落到实处。要抓住国家和省相关政策和资金支持，推广“政银企户保”金融扶贫模式，用好贫困县企业上市绿色通道，在脱贫攻坚上争取更多政策红利。要精心做好脱贫攻坚评估考核各项工作，组织第三方进入，决不能搞数字脱贫和被脱贫，决不能弄虚作假、蒙混过关，决不能降低标准、为摘帽而摘帽。 

坚决完成灾后重建各项任务。我市提出用一年左右的时间，使灾区群众的生产生活达到或超过灾前水平。明年是交账之年，各有关部门和县（市、区）要切实强化责任意识、交账意识，持续深入推进“两清两修一保障”工作。一方面，要对受灾群众逐户走访慰问，保障粮、煤、油等基本生活所需，确保受灾群众安全过冬、温暖过节。另一方面，对照春节前、入汛前、年底前三个时间节点要求，加快推进水毁学校、房屋、道路以及水利工程设施建设。