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——农业部全国休闲渔业现场工作会会议精神解读
农业部全国休闲渔业现场工作会议在厦门举行，会议中，农业部于康震副部长提出了休闲渔业发展要“六大突破”，现就会议精神结合垂钓产业发展趋势进行专题解读，具体内容如下：
一是要在规范管理和法规建设上求突破，加快休闲渔船、钓饵等管理制度建设，加强产业发展运行监测等基础性工作。
目前，全国渔业立法工作正在修订中。由于历史原因，渔业立法相对滞后，没有跟上社会发展、经济发展、文化发展、海洋强国战略、国家创新发展等最新发展的形势，明显滞后于当前产业经济发展的现实。
海域被封锁，游艇不能自由航行，休闲渔船和游钓艇概念不清晰，钓饵标准没有强制实施等等，粗放型的、自发式的垂钓产业在蹒跚中前行。由于没有科学规范的管理，垂钓产业处于游离状态。
本次会议中，提到了完善休闲渔船、钓饵等行业的管理制度建设，还提出了加强产业发展运行监测等基础性工作的要求。
从垂钓产业发展的要求来看，建立产业发展运行监测体系，应从行业经济数据统计、行业统计科目、监测范围、环境保护、渔业资源、产业带动效应等方面进行着手。例如，垂钓产业的发展规范可以从绿色钓饵标准作为行业准入要求入手，强调绿色、生态、环保作为钓饵行业发展的基础性要求，杜绝一切以侵害水土环境、渔业资源为代价的不良发展规范；海钓发展规范可以从游钓艇和休闲渔船标准和鱼获量入手，建立起覆盖垂钓系统的各个标准规范；从垂钓可持续角度来看，应从建立起规范的符合可持续及生态环保的垂钓规范，建立起垂钓作业准入、垂钓赛事体系与活动监测、垂钓基地、游钓区域、垂钓对象鱼种、生态保护、可持续与绿色发展等各种管理规范，杜绝滥造、滥钓、滥赛、滥捕等不良秩序，与此对整个行业进行规范。
二是要在政策创设和落实上求突破，统筹安排资金项目，推动各类生产要素流向休闲渔业等新兴产业。
从本条阐述的内容来看，发展休闲渔业，一是要完善政策，二是要有产业发展的引导资金，通过引导资金带动社会资金的投入，从而形成全社会资源向休闲渔业流动的趋势。这是休闲渔业、休闲垂钓产业发展的基础。
从这条信息中，农业部有可能会有设立休闲渔业专项发展基金的可能，重点会促进海洋牧场、休闲渔业示范基地、休闲渔船补贴、美丽渔村、休闲渔港等系统的建设。
三是要在一二三产融合上求突破，支持引导传统捕捞、养殖渔民转向从事休闲渔业，缓解资源环境压力。
一二三产业的融合，重点在功能与定位上需要进行重新调整，更需要打开全新思维，改变对事物的认识观念，从而推动垂钓产业作为新兴产业而实现重大发展。捕捞-加工-销售或养殖-加工-销售向近海养殖-体验捕捞-订单生产-生产服务-配送服务或工厂养殖观光-体验垂钓-美食加工-订单购物-配送服务发展，一条鱼由于改变了它的功能与定位，其价值远远大于传统渔业经济。垂钓经济对传统渔业的拉动作用达到了1:20，甚至1:53。
实行一二三融合发展后，其对资源的修复能力将快速提升，对渔民转型、渔区经济发展具有迅速带动作用，并且还能满足大众休闲需求。
四是要在品牌创建和推广上求突破，组织实施“四个一”工程，即创建100个最美渔村、100个有影响力的赛事节庆活动、1000个全国精品休闲渔业示范基地；培训1000名休闲渔业带头人和管理人才。
本条是促进休闲渔业发展的大手笔。各企业可积极参与，有条件的地方可加快发展。在相关的产业配套上，农业部预计会出台相关的鼓励和引导政策。不用说什么，大家尽力干就是了。机会往往会给有准备的人。
垂钓节庆可以大力发展，不仅可以促进产业投资，还能促进广泛的社会消费。还能拉动地区服务业（家庭旅馆、酒店、交通）的系统升级。
五是要在惠民增收上求突破，通过利益共享把休闲渔业发展成为带动渔民增收的创业创新平台。
大众创业万众创新是吸引人才的一个好方式，休闲渔业中的创业创新机会覆盖全行业全产业，如果将跨界发展的思维带入休闲渔业、垂钓产业，那么，在先进思想、先进理念的带动下，在骨干人才的经营下，相比休闲渔业将成为渔业经济中的闪亮的。
创新创业的范围可以从流通、传播、广告、新技术、新材料、休闲服务、基地建设、节庆活动、管理咨询、培训、产业聚集、文化创意产品等方面入手。这些领域会有大量的投资机会，而这一切取得成功的根本规律在于遵循创意+设计=超出预期的欲望与体验的创新规律。
六是要在丰富社会功能上求突破，树立开发与保护并举、经营与文化并重的理念，加大渔村生态环境和物种资源保护力度。
美丽渔村的建设不仅仅是弄几个池塘，建几个标准鱼池，而是将垂钓与休闲、旅游、观光、养生、健康、度假、商务、科普、国防教育、体育等进行结合，重点拓宽渔村服务的功能和范围，未来的美丽渔村不仅仅是钓鱼的基地，而且还是丰富大众精神生活、休闲运动的健康加油站。
总之，这次厦门全国休闲渔业现场工作会议开的很及时，很有必要，对全国各地发展形式多样、内容丰富的休闲渔业将起到里程碑式的指导意义。在接下来的日照海钓盛典中，我们将积极落实厦门会议精神，努力将中国海钓盛典打造成为100个有影响力的赛事节庆活动之一。
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