7月14日晚，“承诺与兑现——2016年党风政风行风建设社会评价公开评价”在海南广播电视总台进行了第四场直播，省教育厅、省民政厅、省统计局等13个经济与社会管理部门，面对评价代表和社会公众，接受公开评价。
直播现场。海南日报记者 李英挺 摄
省民政厅：提升监管手段尽快整改
海南省民政厅副厅长范高净在节目中回应曝光出来的问题。 南海网记者陈望 摄
走在颜春岭陵园和海福陵园里，不少空置墓地早已“有主”。这些人还健在、已经购买的墓地，被称为“活人墓”。近年来不少人通过预售哄抬墓地价格，引得百姓感慨“死不起”。依照规定，墓地预售必须满足3个条件之一才可进行：公民年龄在70周岁以上；夫妻双方一方已入葬，则可对另一方预售；公民已确认病危。然而，依据这3条标准，颜春岭陵园和海福陵园里的墓地显然是在违规预售。
按规定，公民购买墓地需凭死亡证明或火化证明。而一些殡葬行业公司却可以无需任何手续证明就可买到墓地。2016年初，省民政厅对墓园销售“活人墓”现象开展专项整治。此外，针对登记在册的9家经营性的公墓，省民政厅每年都会进行年审，但即便是在这样的情况下，“活人墓”销售依旧屡禁不止。
在面对评价代表提出“年审形同虚设”的质疑时，省民政厅副厅长范高净表示，年审是有一些成效的，发现问题后也进行责令整改。但普遍存在的“活人墓”现象确实反映出省民政厅作为行业主管部门，在监督管理工作上存在薄弱环节。例如，目前对墓地的检查主要依靠墓地提供的材料和社会投诉，这样的监管手段有些落后，亟待提升。针对管不住的“活人墓”，省民政厅下一步将展开整改。
海南省统计局：大家误解了
海南省统计局副局长唐海川说，平均工资“被增长”是大家误解了。 南海网记者 陈望 摄
在现场，评价代表胡岑现场展示了一组数据。海南省统计局公布的海南平均工资调查数据显示，2015年我省城镇非私营单位平均工资是57600元，比上一年同期增长15.5%;城镇私营单位就业人员平均工资37093元，同比名义增长13.4%;全省平均工资水平总体都有所上涨，与上一年相比，同期增速也有所上升。统计数据发布后，评价代表胡岑发现群众都在吐槽，因为大家认为自己的收入“被增长了”。
海南省统计局副局长唐海川感谢评价代表对统计工作的关心和对统计数据的关注。唐海川表示，平均工资“被增长”的问题网上或者媒体都经常有质疑，对平均工资的数据产生质疑，认为自己的工资“被增长”了。唐海川现场从三方面进行了解读。
平均工资并不代表全社会的平均水平，统计的对象只是包括城镇非私营和私营单位的从业人员，并不包括个体户和自由职业者，所以当前的工资统计不包括全社会的平均工资水平。
统计的工资只是税前工资，就是包括用人单位从个人工资当中代缴代扣的个人所得税及五险一金，所以平均工资比实发工资高。
平均工资并不等于个人的具体工资，它是一个平均值，并不代表个人的具体工资。
就海南的居民收入而言，高收入人的比例偏少，中低收入人的比例占大多数。所以这样计算出来的工资的平均值，它往往比中位数高。也就是说，大多数人的工资收入是比平均值低的，所以就会产生大家的误解。
省发改委：尽最大努力改善
海南省发展和改革委员会副主任王长仁在现场回应节目中曝光的问题。南海网记者 陈望 摄
在现场，评价代表展示了海南大润发超市和哈尔滨大润发超市的菜价对比，其中，哈尔滨的红富士一斤3.99元，在海口价格是7.98元，贵了一倍还要多;再看看菜价，同样是卷心菜，哈尔滨一斤0.49元，但是在海口1.78元。可见价格相差极大。
“高物价、低收入”似乎就是海南现状的代名词，2014年，物价问题成为民众呼声最高的问题。2年过去了，海南物价依旧居高不下，省发改委作为宏观规划重要部门，采取什么有效措施来平抑物价？
省发展改革委王长仁副主任当场表示，在稳定和平抑物价方面一直在努力，第一，稳定菜价，增加本岛蔬菜的供应，与海南相近的省份建立供货关系，增加财政对菜篮子建设的投入；第二，加强物流建设，解决跨海通道的建设问题；第三，规范市场秩序。
王长仁表示，虽然如此，但毕竟省发改委行动还是滞后，工作还存在作风不实问题。对于老百姓的“要不菜价降下来，要不收入增加上来”小心愿，王长仁当场表态：“我们尽最大努力。”
省国土资源厅：立即调查加强协作
海南省国土资源厅党组成员、副厅长吴开成在节目中回应曝光出来的问题。 南海网记者 陈望 摄
临高县红华农场红旗分场敦灵村的村民对村附近多处非法采砂活动已是气愤许久，采砂不仅影响了他们的日常农作，也对生态环境造成了破坏。然而，当他们多次将此情况向临高县国土、水务部门反映时，却未能得到任何处理。最终，村民只得自发组织起来，共同抵制盗采行为。
评价代表将敦灵村周边的非法采砂问题举报给临高县国土部门，县国土环境资源监察大队大队长认为“不好占着水务部门的地盘办事”，县国土环境资源局副局长则坦言管不住；而将问题反映给临高县水务局后，局长又称敦灵村周边的非法采砂主要采的是“坡砂”，这样的陆地采砂应归国土部门管理。为何国土、水务部门对敦灵村周边的非法采砂会出现互相推诿的局面？原来，这里的非法采砂是“坡上采砂，河里洗砂”。
省国土资源厅副厅长吴开成表示，按照规定，河道采砂由水务部门作为主体进行监管，国土部门配合；而陆地采砂则是由国土部门担纲监管主体，水务部门配合。对于敦灵村的情况，他认为监管责任确实应由国土部门承担。他表示，节目结束后将立即组织督查组前往敦灵村，与当地县政府沟通，既要查事还要查人，绝不手软。
现场省水务厅代表也连同省国土资源厅一起承诺，今后若有类似问题，向两厅举报均可。
省住建厅：对问题进行排查和整改
海南省住建厅厅长丁式江在直播现场回应曝光出来的问题。 南海网记者 陈望 摄
临高县教育小区属于保障性住房，可是业主们对自家的房子抱怨颇多。他们住进小区不到一年，每逢雨天房间的几个角落就有渗水现象，如今情况一天比一天严重，整个房子几乎无处不“湿”。除了房屋渗透，有的业主家里甚至出现了墙体大面积裂开和脱落的现象。
除了临高县，评价代表还发现定安县的经济适用小区——富民小区也出了问题。按照合同，富民小区应该在2014年3月30日交房，但是直到2016年3月业主才领了钥匙。领到钥匙后，他们发现整个小区不仅电梯水电都没通，有些楼房甚至连下水道都还在施工中。
海口市的经济适用小区——永和花园一期在去年7月正式交房，但房子也没能逃过质量关。业主搬进永和花园不久后就发现自己的房子出现渗水现象，为此他们也多次找到开发商及主管部门进行协调，但至今无果。
原本值得信赖的政府部门盖的保障性住房，会出现这么多的问题。2015年，评价代表给省住建厅的意见和建议里就提到要加大对保障性住房质量的巡查力度，确保民生工程得民心。然而，有许多保障房还是没有“保障”。
省住建厅厅长丁式江在现场回应，保障性住房出现以上诸多问题，是省住建厅工作不够到位，也是多个监管部门的配合还不够紧密。接下来，省住建厅将立行立改，一方面要加大巡查监督力度，一方面要指导市县落实各方监管责任。与此同时，省住建厅将于近期组织专项检查，对此类问题进行排查和整改。
省财政厅：立即调查加以整改
海南省财政厅厅长刘平治在接受公开评价中表态发言。 南海网记者 陈望 摄
海口市琼山区红旗镇为了解决镇上的卫生问题，几年前内设环卫站，但由于环卫站没有编制，因此每月只能依靠向居民收取垃圾清理费来维持日常工作。
据群众反映，垃圾清理费从10元到50元不等。然而，居民们发现，并不是所有商铺都会交费：“相好的就不收”、“不相好的就收多一点”，环卫站对此没有设立任何标准。与此同时，该环卫站收费多年来一直仅提供印有“红旗环卫站垃圾处理费收款单据”的“白条”，上面的收款单位和印章，都是海口市琼山区红旗镇环卫站。根据《海南省非税收入管理办法》，执收单位应当使用省财政主管部门统一印制的非税收入票据。
多年来为何只给“打白条”？海口市琼山区红旗镇委工作人员表示这是“所有乡镇的共性问题”。
省财政厅党组书记、厅长刘平治承认，省财政厅的相关监督工作没有跟上。接下来，省财政厅会联系海口市财政局，对此问题加以整改。他同时表示，在此事件中，环卫站不使用财政厅票据、不定预算、收入监管缺失等问题都需要进行调查，依法处理。针对收费问题，省财政厅要依规、依法、依程序去指导解决。与此同时，省财政厅还要举一反三，看到自身基层工作的疏漏。
省扶贫办：立即拿出方案，尽快解决问题
海南省扶贫办副主任陈正优在节目中回应曝光出来的问题。南海网记者陈望 摄
自2014年起，海口市美兰区灵山镇儒教村里唯一一座水塔流出来的自来水突然变得浑浊不堪。
当时，村民们听说省扶贫办每年都有专项资金支持革命老区建设，便想到找省扶贫办帮忙。他们在省扶贫办官方网站上详细阅读了省扶贫办的各项工作职能后，认为都很符合儒教村当时的情况，满心欢喜地决定在网站在线留言一栏中反映情况。但令村民失望的是，他们的求助申请信一直石沉大海、杳无音讯。
评价代表跟随儒教村的村民，来到了省扶贫办一问究竟。省扶贫办工作人员竟这样回复：“我们作为省级机关单位，不可能你一个村委会过来反映问题，我就要跑过去，几百万人口，我跑得了吗？”
随后，评价代表逐一对照省扶贫办网站在线留言里的16条留言打去电话询问，发现这些留言者跟儒教村村民一样，都没有得到过省扶贫办的任何落实和回音。
省扶贫办副主任陈正优表示，这一问题确实反映了省扶贫办部分干部存在宗旨意识薄弱的问题，下一步一定坚决、立马做好整改，在“两学一做”学习教育中牢固树立起为人民服务的思想。明天就派人到儒教村去调研，立即拿出初步方案，力争尽快解决问题，同时对网站上其他留言求助问题进行逐一落实。
省人社厅：立即手工办理加快升级工作
海南省人力资源和社会保障厅副厅长赖泳文在节目中回应曝光出来的问题。 南海网记者 陈望 摄
今年5月，海口市民黄女士家人在位于五指山市的省第二人民医院住院，在结账时却被院方告知由于医保系统升级中，无法进行医保核算。在接下来的2个月中，黄女士5次来到该医院得到的答案都是“系统还没有升级好”。询问医务人员系统升级何时能够完成，院方也无法给出准确答案。评价代表注意到，像黄女士这样因系统升级而导致医保迟迟不能进行报销的人不是少数。
据了解，医院所升级的医保系统是“核三系统”，该系统是我省社保经办系统的网络统一平台，预计今年年底实现全省覆盖。省第二人民医院从今年4月开始更换系统，但至今该系统因不完善而迟迟未能与省级“核三系统”信息对接上，导致患者不能进行医保结算。
当评价代表向省社保局医保处咨询该问题时，得到的回答却是升级系统好似盖房，需要时间。更有窗口工作人员回复：“到12345去投诉咯”。
省人力资源和社会保障厅副厅长赖泳文表示，系统升级如此缓慢，这里有技术方面的问题，但主要问题仍在人员工作上。在升级过程中，厅里的协调工作没有到位。赖泳文承诺：对于服务窗口工作人员作风问题，节目结束后，将立即组织调查，追究责任，开展作风整治。同时，人社系统将全面开始手工办理，不得再以升级为由拒绝办理。
省卫计委：联合多部门推动长效机制完善
海南省卫计委主任、党组副书记韩英伟在节目中回应曝光出来的问题。 南海网记者 陈望 摄
家住海口的周女士，最近在一家名为“名思颜”的整形工作室，花2000多元钱进行了“玻尿酸隆鼻手术”。但术后周女士的鼻梁不仅没有变得挺拔，反而歪了。
而为周女士进行隆鼻手术的医生，只持有一份在国内不具备任何法律效力的“韩国证书”。
评价代表来到了这家位于海口市京华城住宅区C座的微整形工作室，发现这间工作室门口未悬挂任何标示，房间内却摆放着整形手术操作台，以及医疗器械和各种外文包装的整形药品。在简单的交流后，“医生”建议评价代表注射一种价格为2800元的韩国进口的瘦脸针，同时还推荐了另外一种更为复杂的血清注射整形项目。
评价代表将这家名为“名思颜”的整形工作室举报给海口市卫生监督局和海口市龙华区卫生监督所。
然而直到截稿前，评价代表并没有收到相关工作人员的反馈，“名思颜”整形工作室也依然在营业。类似这种隐藏在居民楼里的微整形工作室还有很多，而它们的产品质量无从保证，一旦手术失败，消费者维权难度将会很大。
省卫计委主任、党组副书记韩英伟认为，该案例暴露出来卫生部门平时虽然有巡查监督、抽查监督、线索监督，但仍然做得不够。今天，卫生系统全体干部职工都在收看这个节目，将马上行动进行整改。近期省卫计委也将联合药监、工商部门开展专项行动，推动长效机制的建立完善。
省教育厅：四项举措综合治理
海南省教育厅副厅长廖清林在现场对节目中曝光的问题进行回应。 南海网记者 陈望 摄
评价代表走访发现，“黑校车”屡见不鲜——
海口市长流镇中心小学门前，学生们乘坐一辆停在路边的“三脚猫”踏上回家路；临高县临城镇上的喜洋洋幼儿园门前，18名幼儿园幼儿坐进核载7人的面包车。
除了这些“黑校车”以外，评价代表走访发现，有些取得校车标牌的校车，合格证已经超期却仍在照常使用。作为校车的合法“身份证”，校车标牌审批事项需要教育部门在24个工作日内办理完毕。而实际上，一些幼儿园告诉评价代表，校车标牌申请周期一般都长过这个期限，而标牌本身的有效期却很短。
省教育厅副厅长廖清林表示，保障校车安全需要综合治理。第一，省教育厅将指导市县教育行政部门合理布局中小学校，加快义务教育均衡发展，让老百姓的孩子在家门口就能接受良好教育。第二，省教育厅会同海南省校车安全管理联席会议成员单位，针对现有校车尽快启动专项整治行动。第三，省教育厅恳请各市县政府能够加快城乡公共交通发展，拿出一定资金在必要配备校车的地方配备符合国家标准的校车。第四，省教育厅即将成立学校安全工作处，对学校安全包括校车安全建立问题档案，进行常态化监管，逐一整改落实。
来源：海南日报 南海网 南国都市报
记者：陈蔚林 尤梦瑜 陈丽娜 胡诚勇 王燕珍
编辑丨张运桐
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