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军微观两会军队人大代表深刻领会科技兴军内涵

军报记者 2017-03-22

擘画新蓝图,实现新跨越。


在国防和军队改革纵深推进的重要历史节点,3月12日下午,习主席出席十二届全国人大五次会议解放军代表团全体会议时强调,加快建立军民融合创新体系,为我军建设提供强大科技支撑。


这是推动科技兴军的时代号角。习主席的重要讲话,立意高远、内涵丰富,充分体现了党的核心、军队统帅对实现中国梦强军梦的深谋远虑。


现场认真聆听,会下热烈讨论,军队人大代表豪情满怀。大家通过学习深刻感到,推动科技兴军的目标要求更加明确,发展思路更加清晰,奋进步伐更加铿锵。



坚持向科技创新要战斗力


【常天庆代表】习主席强调,科技进步深刻改变着人类生产生活方式,也深刻影响着世界军事发展走向。这意味着,科学技术是军事发展中最活跃、最具革命性的因素,每一次重大科技进步和创新都会引起战争形态、作战方式和军事理论的深刻变革。


当前,世界格局演进正处于激烈的利益碰撞与矛盾交织期,国际政治、军事环境处于深度调整变化期,军事技术处于新一轮创新突破期,世界军事革命和战争形态正在加速演变。以新生物学和再生革命为核心的科技创新,将加速催生神经武器、网络战士和仿生战士等;以新物理学的时空革命为核心的科技创新,将进一步加剧“制天权”“制脑权”的争夺,主体学科和关键技术的不断突破,使世界范围的军事创新和转型加速推进。总之一句话,我们正处于新一轮科技革命的前夜,对此要做好充分准备。


【李清和代表】国防实力的强大,离不开国家整体实力的强大。习主席在讲话中指出,随着科学技术快速发展,国家战略竞争力、社会生产力、军队战斗力的耦合关联越来越紧密,国防经济和社会经济、军用技术和民用技术的融合度越来越深。这一现实与趋势,需要我们高度关注。


众所周知,一个民族自立于世界民族之林,必须有经济实力作基础。但是,经济发展了并不等于国防就自然会强大。像我们这样一个大国,如果不注重在发展经济的同时加强国防建设,就不可能获得应有的国际地位,也难以有效保护经济建设的成果,定会处处受制于人。这要求我们,通过科学的发展规划和计划,把国防和军队现代化建设融入国家现代化建设战略全局之中,使国防和军队现代化进程与国家现代化进程相一致。


当前,国家安全利益逐渐超出传统领土、领海、领空范围,不断向海洋、太空和电磁空间拓展,军事与经济、政治、文化、外交的战略相关性、互动性越来越强。要注重国防建设和经济建设、军用技术和民用技术、军队人才和地方人才的兼容发展,使富国与强军在全面建成小康社会伟大进程中相互促进、相辅相成、相得益彰。



【饶开勋代表】“我们必须增强紧迫感,以更大决心和力度抓紧推动科技创新和进步。”走出会场,习主席的这句重要指示要求,久久回荡在我的耳边。


作为新型作战力量,战略支援部队知识密集、技术密集、人才密集。我感到,大力推动科技创新,既是加快发展、加速提升新质作战能力的必由路径,也是比肩竞争、弯道超车的有效方法。我们一定要强化政治责任感与历史使命感,深入研判世界科技创新发展大势,紧紧抓住和用好难得机遇,搞好基础前沿领域和关键共性领域研究,加强新型作战领域和颠覆性技术研究攻关,加大领军人才、拔尖人才、青年英才和创新团队的建设力度,注重加强科技兴军文化建设,探索走开开放创新、融合创新、共享创新的路子,着力形成尊崇创新、主动创新、引领创新、持续创新的浓厚氛围,不断开创科技兴军新局面。


【贾晓炜代表】创新,有赖见之于未萌、识之于未发,甚至需要“异想天开”。没有点儿对科研的专注与坚持,没有点儿社会的包容氛围,是不行的。当年,在极端贫穷落后的条件下,我们国家都大手笔投入于前沿科技。今天,我国已跃升为世界第二大经济体,科技实力大幅提升,创新能力不断增强,一些重要领域走在世界前列,更有条件有基础在科技创新领域谋求更多更大的突破。现在最需要做的,就是营造大胆创新的良好氛围,完善鼓励创新的制度机制,让有志科研的人才各尽其用,让专注科研的人才彰显价值。


【崔永军代表】能走多远,有赖于目光能看多远。个人如此,国家亦然。学习习主席重要讲话,我更加坚定了这样的认识:只有大力加强前瞻性、先导性、探索性重大技术研究,积极谋求军事技术竞争优势,抢占科技革命和军事竞争的战略制高点,才能始终把军队发展的主动权牢牢掌握在自己手中。


【周小周代表】加快我军建设向质量效能型和科技密集型转变,我的理解是,必须深入实施军民融合发展战略,推动科技兴军,推进新军事变革,使我军向世界一流军队跨越更加坚定有力。


学习贯彻习主席重要讲话精神,要从思维理念上转变,从陈旧落后的发展理念和思维定势中跳出来,自觉把集约高效、科技创新作为部队建设发展的新思想新观念立起来落下去;要从制度机制上转变,结合深化国防和军队改革,树立新的标准体系,破除各种行业壁垒,紧密结合本单位实际,健全完善有关政策制度体制,加速部队战斗力的生成和转型、提质和增效。


【陈薇代表】科技是第一生产力,也是重要战斗力。回顾2016年,“十三五”正式开局,我国科技战线大事喜事多、创新成果多,不少重大科技成果达到国际先进水平。我们要善于应势而动、顺势而为、乘势而上,加快科技军民深度融合的步伐。


学习贯彻习主席重要讲话,作为科技战线的一员,我深深感到,必须提高部队建设质量效益,把科技兴军的鲜明导向树起来,贯穿到各领域全过程,使技术创新和科技进步成为跨越发展的强力引擎。


搞好顶层设计和战略筹划


【吴国华代表】火箭军是我国战略威慑的核心力量,是我国大国地位的战略支撑,是维护国家安全的重要基石。从这三句话可以看出,火箭军的建设发展必须融入国家创新驱动发展战略的“大盘子”。当前,我们要结合火箭军的特殊地位作用,找准军民融合的目标、路径、重点和突破口,研究制定科技兴军“路线图”“施工图”。军地通用的项目,可共同集中精力研究攻关,避免重复立项,少走弯路,节约时间成本,在提升战略遏制能力上、提高备战实战化水平上、加强战略运用上实现新突破。


【白建军代表】习主席的重要讲话意义深远,要求我们站在国家层面谋划和推动军队科技创新事业,搞好顶层设计和战略筹划,有机融入科技兴国征程。


筹划科技创新,要树立“军地一盘棋”思想,坚定不移地走军民融合发展道路,在与军队建设相关的国家科技创新重要方向领域,加强军地沟通对接、搞好设计规划,为科技创新领域军民深度融合打下坚实基础。要畅通军地交流渠道,明确军地的融合内容、方式和权责,研究出台相关政策法规,从制度层面上规范科技创新领域军民融合活动,从法理层面上将科技兴军上升为国家意志。



【王方代表】科技创新是为战斗力服务的,是为练兵备战服务的,可谓牵一发而动全身的系统工程。因此,任何一个发明创造、任何一项创新成果,任何一个课题立项,都要着眼打赢需求,坚持实战牵引,注重体系论证。


科技创新部门要坚持战斗力标准,坚持系统集成,把科技创新的内容、计划、保障、成果转化等一并考虑、一体设计、一同推进。同时,要用好实战检验这个手段,将科技创新成果应用到军事斗争准备一线,置于多样化复杂战场环境,进行加钢淬火,完成改进升级,使科技创新更直接、更彻底、更有效地服务部队战斗力建设。


【王朝田代表】当前,大国之间的竞争和角力,在相当程度上体现为战略智慧的博弈和比拼。习主席的重要讲话,高瞻远瞩、目光敏锐,专门提到要重视发挥专家智库体系对提高战略谋划水平的重要作用,这让长期躬耕在科技战线的领军人物、骨干力量欢欣鼓舞,倍感使命光荣、责任重大。


当前国际形势风云变幻,我国国防和军队改革正在深入推进,迫切需要专家智库开展前瞻性研究、未来问题研究,预判世界军事发展方向,把握战争形态演变趋势,为科技兴军提供理论先导,确保科技创新的方向不偏、内容全面、计划可行。要进一步激发专家智库的活力,倡导严谨务实、开放自由的学术研究氛围,通过做好服务保障、严格奖惩措施等办法,充分调动他们的主动性积极性创造性。要切实尊重专家智库的意见建议,尊重他们的劳动创造,尊重他们研究成果,容许试错,给予政策扶持,打造人才辈出、成果层出不穷的军事专家智库力量体系。


推动国防科技和武器装备军民融合


【周兴铭代表】学习领会习主席重要讲话精神,使我更加深刻地认识到,武器装备是军队现代化的重要标志,是军事斗争准备的重要基础,是国家安全和民族复兴的重要支撑,是国际战略博弈的重要砝码。


当前,国防和军队改革正持续向纵深推进,我军领导指挥体制、规模结构和力量编成都有了许多可喜的变化,但实话实说,我军武器装备建设与能打胜仗要求还有一定的差距。


如何补齐这方面的短板?我觉得首先是把武器装备建设放在国际战略格局和国家安全形势深刻变化的大背景下来认识和筹划,放在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中来认识和筹划,放在国防和军队现代化建设优先发展的战略位置紧紧抓住。


2013年,习主席在视察国防科学技术大学时强调,加快建设具有我军特色的世界一流大学,努力把国防科大办成高素质新型军事人才培养高地、国防科技自主创新高地,为实现中国梦、强军梦提供强有力的人才和科技支持。回顾过去、审视当下、展望未来,我们一定要牢记习主席重要指示精神,继续走好军民融合发展之路,充分发挥国防科大与科技学术界、国防科技制造业、全军各军种部队和科研院所联系广泛密切的特有优势,推动“产、学、研、用”协同创新发展,为我军武器装备建设发展抢占更多科技制胜制高点。


【戎贵卿代表】习主席在讲话中强调,要强化军事需求牵引,最大限度实现民为军用。我感到,对于西部战区来说,贯彻落实习主席关于推动军民融合深度发展的重大战略思想,必须以深化改革为主线、以战区作战需求牵引为主导,加快推进西部战区方向武器装备军民融合深度发展。


一是在作战需求牵引上“统好局”。西部战区部队担负着作战、边防管控、非战争军事行动等多样化军事任务,武器装备面临着高原高寒、沙漠戈壁等特殊环境的考验。战区要着眼提高装备广泛适应性和作战针对性,统筹建设需求,确保融合发展为战服务。二是在装备体系效能上“把好关”。积极探索武器装备实战化运用规律,结合一体化训练抓好试验鉴定,提高通用化标准化水平,当好融合发展的“质检员”。三是在健全融合机制上“搭好桥”。以党中央决定成立中央军民融合发展委员会为契机,精准掌握西部地区军民融合潜力,构建军地需求共商、资源共享、项目共建、人才共育机制,不断拓展军民融合发展范围。



【黄献中代表】习主席在讲话中,对国防和军队建设融入国家经济建设发展体系进行了深刻论述。我感到,军事需求是军民融合深度发展的逻辑起点和源头。当前我国军民融合正处于由初步融合向深度融合的过渡阶段,迫切需要把军事需求上升到主导地位,强化军民融合的需求牵引,加强国家层面统筹协调,在国防科技和武器装备领域进一步完善科学权威的军事需求生成提报机制、军地需求对接机制和军事需求全程管理机制,努力实现需求与研制、供给的无缝链接。


【西西玛代表】学习贯彻习主席重要讲话,要紧密结合武警部队的实际,发挥自身的优势。据我了解,近年来,武警部队紧紧扭住军民融合发展实现能力建设的“换挡升级”,为部队推进现代化建设和更好地履行使命,起到了重要驱动作用。


我感到,贯彻落实军民融合发展战略,必须紧紧瞄准能力瓶颈和建设短板延伸拓展融合领域,探索建立需求对接机制、效果评估机制,用政策制度固化融合成果。要推动先进民用技术在军事领域的应用,加强国防知识产权保护,积极引导国防科技成果加速向民用领域转化应用。要常态化发布“军转民”和“民参军”目录,放宽市场准入,扩大开放竞争,引导地方优势资源参与国防科研生产。要推进军民通用标准建设,进一步破除壁垒,切实提高军民双向转化效益。


【谢虹代表】习主席在讲话中强调,要主动发现、培育、运用可服务于国防和军队建设的前沿尖端技术,捕捉军事能力发展的潜在增长点。我感到,新兴领域军民深度融合发展是夺取未来战争主动权的重要支撑,是强化新型作战力量建设的关键,必须抓紧推进。


近年来,海洋、网络信息、新能源、新材料等新兴领域军民融合呈现出加速发展态势,但也存在自主创新能力不足、高层次人才短缺、体制机制不健全等问题,迫切需要我们更新发展理念、加强顶层设计、优化体制机制、加大政策支持,扭住理论创新、科技创新、管理创新、人才集聚和实践创新持续用力,使新兴领域军民深度融合实现一个大的跨越。


推动军地合力培育军事人才


【李凤山代表】在战争制胜问题上,人是决定因素。谁拥有更多的一流人才,谁就拥有了科技创新的优势和主导权。


当前,我军现代化建设和军事斗争准备深入推进,武器装备和新型作战力量快速发展,对拓宽人才培养渠道、改进人才培养模式,提出了新的要求。学习贯彻习主席重要讲话精神,作为培养人才的军队院校要走在前列,适应军队建设发展需要,创新人才培养、引进、使用等机制,构建“三位一体”的新型军事人才培养体系,努力造就一大批能够把握世界科技大势、研判科技发展方向的战略科技人才,培养一大批善于凝聚力量、统筹协调的科技领军人才,培养一大批勇于创新、善于创新的高素质新型军事人才,使院校充满创新的生机活力。


【王义代表】培养高素质新型军事人才,需要按照军地合力、有统有分、适度超前的原则,合理规划融合培养的学科专业、数量规模、梯次结构;需要明确军地院校融合发展的目标思路、任务节点和建设举措,构建方向明晰、军地衔接、环环相扣的人才培养链。


【陈舟代表】统筹利用国民教育和国防教育资源,使军事教育和国民教育深度融合,走军民融合式人才培养的路子,这是大势所趋,习主席的重要讲话为我们指明了前进方向。


我认为,要建立人才发展统一规划机制,把军事人才培养纳入国家人才战略工程,在国家人才发展的大格局中对军事人才质量、数量、储备、军地交流、培养方式、培养责任分工等作出具体规划,使军民融合培养军事人才协调发展、整体推进。同时,借鉴外军人才培养的先进经验,科学预测各军种部队在未来高技术战争中所需的人才储备,摸清当前军地合力培育人才的质量和状况,动态跟踪、把握人才培育的进程和效果,不断提高军民融合培养军事人才质量效益。


【孙和荣代表】习主席指出,要发挥国家教育资源优势和我军院校特色,健全军事人才依托培养体系,培养大批高素质新型军事人才。学习贯彻习主席这一重要论述,就要把军事人才培养融入国民教育体系之中,将军事人才资源开发与国家人才资源开发统一起来。要探索建立配套的政策制度,使人才引进、培养、使用等各个环节更加顺畅。要着眼未来战争需求,突出联合作战指挥人才、参谋人才的培养使用,发挥各军种院校特色优势,在优势项目上做好文章。同时,以打赢信息化战争为指向明确人才需求,引导地方高校调整相关专业培养人才,实现国民教育与军队需求的无缝对接。



【杨建华代表】下午的会议结束后,我通过电视、网络等媒体反复学习习主席重要讲话。我感到,随着国防和军队改革向纵深推进,大量新型武器装备不断列装,我军内部结构日益精细复杂,各个岗位的技术要求越来越高,对高素质新型军事人才的需求更加迫切。


我国国民教育作为国家教育体系的主体,在基础教育领域积淀深厚、资源丰富、优势明显,每年能够为社会输送大量高素质人才。军队人才培养要广泛植根于国民教育丰沃土壤,充分利用国家优质教育资源,为部队培养输送高素质人才,走出一条既符合军队需求又效益显著的人才培养道路,为我军建设发展提供坚强有力的人才支撑。


【朱玉青代表】习主席强调,要加大人才培养引进力度,不断壮大人才队伍。我感到,习主席的这一重要指示,既符合国情军情,又顺应世界军事人才培养大势。


近年来,世界主要国家军队普遍把眼光投向社会,采取军地合力的方式培养军事人才,目的是借助社会力量抢占人才制高点,有些经验做法值得我们借鉴。在人才培养上,军队有军队的优势,地方有地方的强项。以八一体工大队为例,很多为国家和军队争得荣誉的人才是地方培养的或者是军地联合培养的。他们之所以能够取得优异成绩,很重要的一点就是同时吸收了军地两方的优质养分。


【高潮代表】强军兴军,要在得人。要进一步健全军民融合育才领导管理体制,细化明确军地有关部门的职责任务,完善需求对接、资源共享等长效机制。要建立科学的训练机制,坚持科技素质与军政素质并重,第一任职能力与积蓄发展潜力结合,完善奖惩激励、接续培养机制,构建起目标明确、相互衔接、逐次递进的培养模式,不断提高人才培养的质量。


【王振国代表】习主席在讲话中强调,依托国民教育培养军事人才的路要继续走下去,同时要坚持军队需求主导,聚焦紧缺专业、重点高校、优势学科,提高人才培养层次和质量。习主席的重要指示,为我们加强人才培养开阔了思路、指明了方向。


要进一步加强顶层设计和宏观管理,把各战区、军种急需人才的类型和数量搞清楚,把地方优势教育资源摸透彻,在全军层面进行统一筹划,把全社会的优质教育资源整合好,实现人才培养与部队需求的精准对接、与军队现代化建设深度融合。未来信息化战争说到底是人才的较量,要紧贴军事需求,下大力培养联合作战指挥人才、信息化建设管理人才和新型作战力量以及科技密集型部队急需人才,使人才资源充分转化为实实在在的战斗力。



【马秋星代表】人才强则事业强,人才兴则军队兴。我们要更加全面深刻地领会习主席重要讲话精神,在人才建设方面狠抓人才培养引进工作,以识才的慧眼发现人才,以爱才的诚意感召人才,以用才的胆识用好人才,以容才的雅量善待人才,以聚才的良方吸引人才,真正做到聚天下英才而用之。


要大胆使用青年人才,破除论资排辈、求全责备等观念,放开视野选人才,不拘一格用人才,厚植人才成才兴业的沃土,形成各类人才创新活力竞相迸发的生动局面。


【杜本印代表】习主席指出,要把提高官兵科技素养作为一项基础性工作来抓。我从“基础性工作”这五个字里,读出了军队统帅对这项工作的高度重视和严格要求。


近年来,一大批有志于国防和军队现代化建设的高素质人才投身军营,我军官兵学历层次逐步提升,硕士、博士越来越多,人才建设取得喜人成绩。青年官兵知识面宽、思维活跃,各级要引导他们积极学习基础科技知识、熟练掌握与军事相关科技知识,努力营造敢为人先、敢于冒尖、崇尚创新的良好风气,促进官兵科技素养不断提高。


作为知识、科技密集型军种,海军体现着国防现代化综合实力。近年来,大批先进舰艇批量列装,推动了海军建设整体转型。新型舰艇科技含量高,迫切需要官兵提高科技素养,补齐短板,为中国海军驶向深蓝作出新的更大贡献。


推动体制机制和政策制度改革


【刘国治代表】习主席的重要讲话,着眼世界军事发展大势和我军所处的历史方位,着眼实现强军目标、建设世界一流军队,就推进科技兴军作了系统阐述,为我们开展工作提供了根本指导和遵循。


大力推动科技兴军、创新超越,是军委科技委必须履行好的重大使命,我深感责任重大。抓好落实,重在具体行动、重在求实效。下一步,我们坚决按照习主席的重要讲话精神,坚持求真务实、勇于担当。一是坚持问题导向和发展导向,坚定走改革和创新之路,加强国防科技战略谋划设计,重塑优化国防科技计划体系、力量体系和法规体系,构建宏观统、具体活的国防科技创新发展格局。二是加快推进国防科技创新园区建设,坚持未来牵引、梦想驱动、求实推进,瞄准颠覆性、强化探索性,努力营造有利于科技创新的生态环境。三是深化科技军民融合发展,搞好与国家有关部门的协调对接,积极推进科技协同创新平台建设,抓好军民融合科技示范工程。四是加强科技人才队伍建设,抓紧制定以增加知识价值为导向的激励政策,突出知识、智力、创造性劳动的价值,吸引集聚世界一流人才。五是建立完善专家智库体系,充分发挥专家组织的指导把关作用。六是突出抓好科研作风建设,积极培塑科学、严谨、求实、诚信的科研风气。



【宋琨代表】党中央决定成立中央军民融合发展委员会,习主席亲自担任主任,开启了军民融合发展的新篇章。建议军地各级参照党中央的做法,成立相关机构,完善组织领导和议事协调等运行机制,加强对军民融合发展的统一领导。要把军民融合发展效益纳入政绩考评,强化各级领导责任担当,推动军民融合深度发展。加快建立国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系,系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系,为军民融合深度发展提供保障。


【谢晓波代表】当今世界,国防经济与社会经济、军用技术与民用技术的融合越来越深,军队建设、战争行动和非战争军事行动都是军民一体的,对经济、科技、社会发展和能源的依赖性空前增强,不走融合发展之路将难以持续。学习贯彻习主席重要讲话精神,要弘扬军政军民团结优良传统,汇聚起科技兴军的强大力量。


“军民一家亲”“军民团结如一人,试看天下谁能敌”等优良传统,是我们战胜一切艰难险阻的法宝。今天,在新的历史条件下,搞好军民融合,推动科技兴军,更要弘扬我军这些优良传统。


推动科技兴军,作为我们共同的事业,要形成军民一条心、军政一盘棋。不仅在政策制度上融,也要在心灵情感上融。希望地方各级党委政府一如既往地积极支持部队搞好全面建设,满腔热情地为科技兴军办实事、解难题。


【卢胜军代表】这次深化国防和军队改革,推进力度之大、触及利益之深、影响范围之广前所未有。落实各项改革任务,需要党政军民齐心协力。


建议地方各级要适应改革带来的新情况新变化,着力维护军人军属合法权益,认真落实退役军人安置政策,妥善安置转业、复员、退休干部和退役士兵、伤病残退役军人等;针对改革中军人调整交流、异地任职增多等实际,进一步细化完善军人随军家属就业安置、军人子女教育优待等政策措施,帮助官兵解除后顾之忧;发动社会力量积极为家庭困难官兵排忧解难,把党、政府和广大群众的关爱送到官兵的心坎上,鼓舞和激励他们积极投身改革强军实践。


本文刊于解放军报2017年3月13日

两会特刊


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本报记者梁蓬飞、尹航、侯磊、周远;

图片由本报记者冯凯旋、李三红摄

投稿邮箱:jfjbwx163.com;

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